Независимият полицейски одитор („IPA“) е независима позиция по договор, докладваща директно на градския управител. Създаден е с наредба, приета от Общинския съвет на 3 април 2022 г., където Общинският съвет също създаде 9-членен съвет за преглед на обществената полиция („Съветът“).

 

Роля на борда:

1. Получавайте обратна връзка и жалби от общността и ги насочвайте за по-нататъшен преглед, според случая, към IPA или функцията за вътрешни работи на полицейското управление.

2. Получавайте доклади от IPA относно дисциплината и оплакванията на персонала, критични инциденти, политики на полицейските управления и други въпроси, свързани с правоприлагането.

3. Оценявайте политиките на полицейските управления от непреодолимо значение за цялата общност въз основа на тенденции и данни, както се счита за необходимо от мнозинството от CPRB.

4. Прави препоръки към градския управител относно изискванията за работа, процеса на кандидатстване и критериите за оценка на кандидатите за началник на полицията.

5. Създайте и приложете годишен работен план, който се състои от план за обхват на общността, за да се гарантира, че всички членове на общността имат възможност да споделят опасения относно полицейската дейност.

 

Ролята на IPA:

​

IPA и борда

IPA служи като експерт по въпросите на правоприлагането към Борда. Като такъв, IPA ще подпомага Борда при изготвянето на техния годишен доклад, включително работен план, и ще осигурява обучение на Борда.

 

Преглед на разследванията на полицията в Сан Леандро

IPA едновременно преглежда всички жалби на граждани на полицейското управление на Сан Леандро, разследвания по вътрешните работи, включващи жалби срещу полицейски служители, които твърдят, че е използвана прекомерна или ненужна сила, твърдения за неправомерно поведение срещу полицаи и стрелби, замесени от служители, за да гарантира, че разследването е пълно и задълбочено. , обективен и справедлив. Ако е необходимо, IPA ще отправи писмено искане до началника на полицията за допълнително разследване, когато IPA заключи, че е необходимо допълнително разследване.  Ако IPA не получи задоволителен писмен отговор от началника на полицията, IPA може да отправи писмено искане до градския управител за по-нататъшно разследване.

​

IPA преглежда всяко разследване на полицейското управление на Сан Леандро за всяка стрелба, замесена от служител (независимо дали човек е бил ранен), за да определи дали разследването е пълно, задълбочено, обективно и справедливо. IPA може да препоръча на началника на полицията да бъде проведено независимо разследване на жалба на гражданин, включваща твърдения за прекомерна сила или нарушаване на граждански права.

 

При прегледа на всички тези разследвания IPA ще предостави оценки дали разследването е пълно, задълбочено и обективно и/или обяснение, ако се препоръчва допълнително разследване или промяна в констатацията. IPA ще документира всички препоръки относно политиката, процедурите или обучението, произтичащи от разследване на жалба. И накрая, ако се използва външен изследовател, IPA ще предостави информация за обхвата на работата на изследователя.

 

IPA ще има публично известен имейл и телефонен номер за директно получаване на жалби и ще ги насочва към SLPD за разследване.  Тази информация може да бъде намерена тук на уебсайта.

​

Критични инциденти

IPA ще получава своевременни известия за критични инциденти с възможност за наблюдение на местопроизшествието по преценка на IPA. Критичните инциденти включват стрелба с участието на полицай, независимо дали човек е бил ранен, пътен сблъсък с участието на полицаи, който води до смърт или сериозно телесно нараняване на друго лице, използване на сила, водещо до смърт или сериозно телесно нараняване според дефиницията на Калифорния (наранявания, изискващи хоспитализация за пренощуване) на друго лице, или всички смъртни случаи, докато арестуван/задържан е в ареста на полицейското управление.

 

Одит на полицейското управление на Сан Леандро

IPA ще има достъп до базата данни с жалби на полицейското управление на Сан Леандро, за да оценява редовно въпроси като естеството на жалбите, как се класифицират жалбите и дали са спазени сроковете за разследване. IPA ще има достъп до архивите на персонала и дисциплината на полицейското управление на San Leandro и ще оцени дисциплинарната система за справедливост и подходящи нива на дисциплина.

 

IPA ще одитира политиките, процедурите и обучението на полицейското управление на Сан Леандро, за да препоръча промени и подобрения в политиката, процедурата или обучението. IPA също ще одитира напредъка по постигане на целите на стратегическия план на отдела. IPA също така ще одитира напредъка по спазването на полицейското управление в Сан Леандро с изискванията на Калифорнийския закон за расово профилиране и профилиране на идентичността от 2015 г. (RIPA), включително данни за спиране на SLPD, използвайки данни от SLPD, докладвани съгласно RIPA и други подходящи източници, действия по прилагане по отношение на пристрастия , разследвания на индивидуално използване на сила, включително използване на Taser и използване на обобщени данни за сила, както и използване на телесна камера от служители и преглед от надзорници в сравнение с професионалните стандарти.

 

Публични доклади от IPA

IPA предоставя оценки на прегледаните случаи на Борда, с копие, предоставено на градския управител и началника на полицията, и поне веднъж годишно IPA преразглежда оценките на IPA на случаите с Градския съвет.

IPA ще публикува публични доклади, поне веднъж годишно, които да включват: информация за разследвания на жалби за неправомерно поведение и тенденции; препоръки относно подобрения в политиката, процедурите и/или обучението на SLPD; резултати от одити.

 

Независими разследвания

В случаите, в които IPA прецени, че разследването е недостатъчно или полицейското управление на Сан Леандро не започне разследване и препоръките за допълнително разследване не са взети предвид, след писмено уведомление и съгласувано с градския управител и градския прокурор, IPA може да проведе независимо разследване.

​

Одит на SLPD за жалба за неправомерно поведение и процес на дисциплинарно налагане

IPA ще има достъп до базата данни за жалби на SLPD и редовно ще оценява въпроси като естеството на жалбите, как се класифицират жалбите и дали са спазени сроковете за разследване.

IPA ще има достъп до архивите на персонала и дисциплината на SLPD и ще оценява дисциплинарната система за справедливост и подходящи нива на дисциплина.

​

Одит на политиките, процедурите и обучението на SLPD

IPA ще одитира политиките, процедурите и обучението на SLPD. Следният неизчерпателен списък с проблеми е показателен за това какво може да се направи:

Напредък в постигането на целите на стратегическия план на SLPD – включително, по-специално, цели по отношение на обучение по процедурна справедливост, начин на мислене на Guardian, имплицитни/несъзнателни пристрастия и деескалация;

Напредък в съответствието на SLPD с изискванията на Закона за расово профилиране и профилиране на самоличността на CA от 2015 г. (RIPA), включително данни за спиране на SLPD, като се използват данни от SLPD, докладвани съгласно RIPA и други подходящи източници;

Действия за прилагане на SLPD по отношение на пристрастия;

Индивидуални разследвания за използване на сила, включително използване на Taser и използване на обобщени данни за сила; и

Използване на телесна камера от служители и преглед от надзорници в сравнение с професионалните стандарти.

​​​

Препоръчайте промени/подобрения на политика, процедура или обучение 

IPA ще прегледа съществуващите политики и процедури на SLPD и ще оцени нови или променени политики на SLPD.

IPA ще прегледа обучението на SLPD.

Направете писмени препоръки до началника на полицията за подобрения или промени в политиката, процедурата или обучението на SLPD.

​

Изготвяне на доклади относно извършените прегледи

IPA предоставя оценки на случаите на борда, като копие се предоставя на градския управител и началника на полицията.

Най-малко веднъж годишно IPA ще преразглежда оценките на IPA на случаите с Градския съвет и IPA ще публикува публични доклади, които ще включват: информация за разследвания на жалби за неправомерно поведение и тенденции; препоръки относно подобрения в политиката, процедурите и/или обучението на SLPD; и резултатите от одитите. От IPA може да бъде поискано да представи доклади на градския управител и на градския съвет.

 

Провеждайте независими разследвания

В случаите, в които IPA прецени, че разследването е недостатъчно или SLPD не започне разследване и не се вземат под внимание препоръките за допълнително разследване, след

писмено уведомление до и съгласие от градския управител и градския прокурор, IPA може да проведе независимо разследване.