De Independent Police Auditor ("IPA") is een onafhankelijke contractuele functie die rechtstreeks rapporteert aan de City Manager. Het is gemaakt door een verordening die op 3 april 2022 door de gemeenteraad is aangenomen, waar de gemeenteraad ook een 9-koppige Community Police Review Board (de "Board") heeft opgericht.

 

Rol van het bestuur:

1. Ontvang feedback en klachten van de gemeenschap en verwijs ze voor verdere beoordeling door naar de IPA of de afdeling interne zaken van de politie.

2. Ontvang rapporten van de IPA met betrekking tot personeelsdiscipline en klachten, kritieke incidenten, politiebeleid en andere wetshandhavingskwesties.

3. Evalueer het beleid van de politieafdeling van overtuigende zorg voor de hele gemeenschap op basis van trends en gegevens, zoals noodzakelijk geacht door een meerderheid van het CPRB.

4. Aanbevelingen doen aan de stadsmanager over de functie-eisen, het sollicitatieproces en de beoordelingscriteria van kandidaten voor het hoofd van politie.

5. Creëer en implementeer een jaarlijks werkplan dat bestaat uit een outreach-plan voor de gemeenschap om ervoor te zorgen dat alle leden van de gemeenschap de kans krijgen om zorgen over politiewerk te delen.

 

De rol van de IPA:

​

IPA en het bestuur

De IPA fungeert als de deskundige op het gebied van wetshandhaving voor de raad. Als zodanig zal het IPA het bestuur assisteren bij het opstellen van hun jaarverslag inclusief werkplan en training geven aan het bestuur.

 

Herziening van de onderzoeken van de politie van San Leandro

De IPA beoordeelt tegelijkertijd alle burgerklachten van de politie van San Leandro, onderzoeken van interne zaken met betrekking tot klachten tegen politieagenten die buitensporig of onnodig geweld beweren, beschuldigingen van wangedrag tegen politieagenten en schietpartijen waarbij agenten betrokken zijn, om ervoor te zorgen dat het onderzoek volledig en grondig is. , objectief en eerlijk. Indien nodig zal de IPA een schriftelijk verzoek indienen bij de politiechef om verder onderzoek wanneer de IPA concludeert dat verder onderzoek gerechtvaardigd is.  Als de IPA geen bevredigend schriftelijk antwoord ontvangt van de politiechef, kan de IPA een schriftelijk verzoek indienen bij de stadsbestuurder voor verder onderzoek.

​

De IPA beoordeelt elk onderzoek van de politie van San Leandro naar een schietpartij waarbij een agent betrokken was (ongeacht of een persoon gewond is geraakt) om te bepalen of het onderzoek volledig, grondig, objectief en eerlijk was. De IPA kan de politiechef aanbevelen om een onafhankelijk onderzoek in te stellen naar een klacht van een burger die betrekking heeft op beschuldigingen van buitensporig geweld of schending van burgerrechten.

 

Bij het beoordelen van al deze onderzoeken zal de IPA beoordelen of een onderzoek volledig, grondig en objectief is en/of een verklaring geven als meer onderzoek of een wijziging in de bevinding wordt aanbevolen. De IPA documenteert alle aanbevelingen over beleid, procedures of training die voortkomen uit een klachtenonderzoek. Ten slotte, als een externe onderzoeker wordt ingeschakeld, zal het IPA input leveren voor de reikwijdte van het werk van de onderzoeker.

 

De IPA heeft een openbaar bekend e-mailadres en telefoonnummer om klachten rechtstreeks te ontvangen en zal deze voor onderzoek doorverwijzen naar de SLPD.  Deze informatie is hier op de website te vinden.

​

Kritieke incidenten

De IPA ontvangt tijdige meldingen van kritieke incidenten met de mogelijkheid om de scène naar goeddunken van de IPA te observeren. Kritieke incidenten zijn onder meer schietpartijen waarbij agenten betrokken zijn, ongeacht of een persoon gewond is geraakt, een verkeersongeval waarbij politieagenten betrokken zijn die de dood of ernstig lichamelijk letsel van een andere persoon tot gevolg hebben, gebruik van geweld met de dood of ernstig lichamelijk letsel als gevolg volgens de definitie van Californië (verwondingen waarvoor ziekenhuisopname voor een overnachting) aan een andere persoon, of alle sterfgevallen terwijl een arrestant/gedetineerde in bewaring is bij de politie.

 

Audit van de politie van San Leandro

De IPA krijgt toegang tot de klachtendatabase van de politie van San Leandro om regelmatig zaken te beoordelen zoals de aard van klachten, hoe klachten worden geclassificeerd en of de onderzoekstermijnen worden gehaald. De IPA krijgt toegang tot de personeels- en tuchtdossiers van de politie van San Leandro en beoordeelt het tuchtsysteem op eerlijkheid en gepaste niveaus van tucht.

 

De IPA zal het beleid, de procedures en de training van de politie van San Leandro controleren om wijzigingen en verbeteringen aan het beleid, de procedure of de training aan te bevelen. Het IPA zal ook de voortgang controleren bij het behalen van de doelstellingen van het Strategisch Plan van de afdeling. De IPA zal ook de voortgang controleren van de naleving door de politie van San Leandro van de vereisten van de California Racial and Identity Profiling Act of 2015 (RIPA), inclusief SLPD-stopgegevens met behulp van SLPD-gegevens gerapporteerd onder RIPA en andere geschikte bronnen, handhavingsmaatregelen met betrekking tot vooringenomenheid , individueel gebruik van geweldsonderzoeken, waaronder het gebruik van Taser, en gebruik van geaggregeerde geweldsgegevens, en het gebruik van lichaamscamera's door officieren en beoordeling door supervisors in vergelijking met professionele normen.

 

Openbare rapporten van de IPA

De IPA verstrekt evaluaties van beoordeelde zaken aan het bestuur, met een afschrift aan de stadsmanager en politiechef, en ten minste eenmaal per jaar bespreekt de IPA de case-evaluaties van de IPA met de gemeenteraad.

De IPA publiceert openbare rapporten, ten minste jaarlijks, met onder meer: informatie over onderzoeken naar klachten over wangedrag en trends; aanbevelingen met betrekking tot verbeteringen aan SLPD-beleid, procedures en/of training; resultaten van audits.

 

Onafhankelijke onderzoeken

In gevallen waarin de IPA een onderzoek onvoldoende acht of de politie van San Leandro geen onderzoek opent en aanbevelingen voor aanvullend onderzoek niet worden opgevolgd, kan de IPA na schriftelijke kennisgeving aan en gelijktijdige kennisgeving van de stadsmanager en de stadsprocureur een onafhankelijk onderzoek.

​

Audit SLPD Wangedrag Klachten- en Disciplineproces

De IPA krijgt toegang tot de SLPD-klachtendatabase en beoordeelt regelmatig zaken als de aard van de klachten, hoe klachten worden geclassificeerd en of de onderzoekstermijnen worden gehaald.

De IPA heeft toegang tot SLPD-personeels- en disciplinaire gegevens en beoordeelt het disciplinaire systeem op eerlijkheid en passende disciplinaire maatregelen.

​

Audit SLPD-beleid, -procedures en -training

De IPA zal het SLPD-beleid, de procedures en de training controleren. De volgende niet-uitputtende lijst met problemen geeft aan wat er kan worden gedaan:

Voortgang bij het behalen van de doelstellingen van het SLPD-strategisch plan – waaronder in het bijzonder doelstellingen met betrekking tot training over procedurele rechtvaardigheid, de Guardian-mentaliteit, impliciete/onbewuste vooringenomenheid en de-escalatie;

Vooruitgang op het gebied van SLPD-naleving van de vereisten van de CA Racial and Identity Profiling Act of 2015 (RIPA), inclusief SLPD-stopgegevens met behulp van SLPD-gegevens gerapporteerd onder RIPA en andere geschikte bronnen;

Handhavingsacties SLPD met betrekking tot vooringenomenheid;

Individueel gebruik van geweldsonderzoeken, inclusief Taser-gebruik, en gebruik van geaggregeerde geweldsgegevens; En

Gebruik van lichaamscamera's door officieren en beoordeling door supervisors in vergelijking met professionele normen.

​​​

Wijzigingen/verbeteringen aanbevelen aan beleid, procedure of training 

De IPA zal bestaande SLPD-beleidslijnen en -procedures herzien en nieuwe of gewijzigde SLPD-beleidslijnen evalueren.

De IPA zal de SLPD-training herzien.

Schriftelijke aanbevelingen doen aan de politiechef voor verbeteringen of wijzigingen in het SLPD-beleid, de procedure of de training.

​

Produceer rapporten met betrekking tot uitgevoerde beoordelingen

De IPA verstrekt evaluaties van zaken aan het bestuur, met een kopie aan de stadsmanager en de politiechef.

De IPA evalueert ten minste jaarlijks de casusevaluaties van de IPA met de gemeenteraad en de IPA publiceert openbare rapporten met onder meer: informatie over onderzoeken naar klachten over wangedrag en trends; aanbevelingen met betrekking tot verbeteringen aan SLPD-beleid, procedures en/of training; en resultaten van audits. Het IPA kan worden verzocht om rapportages aan de burgemeester en de gemeenteraad voor te leggen.

 

Voer onafhankelijke onderzoeken uit

In gevallen waarin de IPA een onderzoek onvoldoende acht of de SLPD geen onderzoek opent en aanbevelingen voor aanvullend onderzoek niet worden opgevolgd,

schriftelijke kennisgeving aan en instemming van de stadhouder en de stadsadvocaat, kan de IPA een onafhankelijk onderzoek instellen.