ผู้สอบบัญชีตำรวจอิสระ (“IPA”) เป็นตำแหน่งสัญญาอิสระที่รายงานตรงต่อผู้จัดการเมือง สร้างขึ้นโดยกฎหมายที่รับรองโดยสภาเมืองเมื่อวันที่ 3 เมษายน 2022 โดยที่สภาเมืองยังได้จัดตั้งคณะกรรมการพิจารณาตำรวจชุมชนที่มีสมาชิก 9 คน (“คณะกรรมการ”)

 

บทบาทของคณะกรรมการ:

1. รับคำติชมและข้อร้องเรียนของชุมชน และส่งต่อไปยัง IPA หรือหน่วยงานกิจการภายในของกรมตำรวจเพื่อตรวจสอบเพิ่มเติม ตามความเหมาะสม

2. รับรายงานจาก IPA เกี่ยวกับระเบียบวินัยและข้อร้องเรียนของบุคลากร เหตุการณ์สำคัญ นโยบายของกรมตำรวจ และการบังคับใช้กฎหมายอื่นๆ

3. ประเมินนโยบายของกรมตำรวจเกี่ยวกับข้อกังวลของชุมชนที่น่าสนใจโดยอิงจากแนวโน้มและข้อมูล ตามที่คนส่วนใหญ่ของ CPRB เห็นว่าจำเป็น

4. ให้คำแนะนำแก่ผู้จัดการเมืองเกี่ยวกับข้อกำหนดของงาน ขั้นตอนการสมัคร และเกณฑ์การประเมินของผู้สมัครรับตำแหน่งอธิบดีกรมตำรวจ

5. สร้างและดำเนินการตามแผนงานประจำปีซึ่งประกอบด้วยแผนการเข้าถึงชุมชนเพื่อให้มั่นใจว่าสมาชิกทุกคนในชุมชนมีโอกาสแบ่งปันข้อกังวลเกี่ยวกับการรักษา

 

บทบาทของ IPA:

​

IPA และคณะกรรมการ

IPA ทำหน้าที่เป็นผู้เชี่ยวชาญเรื่องการบังคับใช้กฎหมายของคณะกรรมการ ดังนั้น IPA จะช่วยคณะกรรมการในการจัดทำรายงานประจำปีรวมถึงแผนงานและจัดการฝึกอบรมแก่คณะกรรมการ

 

ทบทวนการสืบสวนของกรมตำรวจซาน ลีแอนโดร

IPA ตรวจสอบการร้องเรียนของประชาชนทั้งหมดของกรมตำรวจซานลีอันโดร การสืบสวนกิจการภายในที่เกี่ยวข้องกับการร้องเรียนต่อเจ้าหน้าที่ตำรวจที่กล่าวหาว่าใช้กำลังมากเกินไปหรือไม่จำเป็น ข้อกล่าวหาการประพฤติมิชอบต่อเจ้าหน้าที่ตำรวจ และการยิงที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่เพื่อให้แน่ใจว่าการสืบสวนเสร็จสิ้นอย่างละเอียดถี่ถ้วน มีวัตถุประสงค์และยุติธรรม หากจำเป็น IPA จะส่งคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรถึงหัวหน้าตำรวจเพื่อทำการสอบสวนเพิ่มเติม เมื่อใดก็ตามที่ IPA สรุปว่าการสอบสวนเพิ่มเติมนั้นถูกต้อง  หาก IPA ไม่ได้รับการตอบกลับเป็นลายลักษณ์อักษรที่น่าพอใจจากหัวหน้าตำรวจ IPA อาจส่งคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรถึงผู้จัดการเมืองเพื่อทำการสอบสวนเพิ่มเติม

​

IPA ทบทวนการสอบสวนของกรมตำรวจซาน ลีอันโดรแต่ละครั้งเกี่ยวกับการยิงของเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง (โดยไม่คำนึงว่าบุคคลนั้นได้รับบาดเจ็บหรือไม่) เพื่อพิจารณาว่าการสอบสวนนั้นสมบูรณ์ ละเอียดถี่ถ้วน มีวัตถุประสงค์ และยุติธรรมหรือไม่ IPA อาจแนะนำให้หัวหน้าตำรวจดำเนินการสอบสวนอย่างอิสระเกี่ยวกับคำร้องของพลเมืองที่เกี่ยวข้องกับข้อกล่าวหาว่าใช้กำลังมากเกินไปหรือละเมิดสิทธิพลเมือง

 

ในการตรวจสอบการตรวจสอบทั้งหมดนี้ IPA จะให้การประเมินว่าการตรวจสอบนั้นสมบูรณ์ ละเอียดถี่ถ้วน และมีวัตถุประสงค์ และ/หรือคำอธิบายหากมีการแนะนำให้มีการตรวจสอบเพิ่มเติมหรือเปลี่ยนแปลงข้อค้นพบ IPA จะบันทึกคำแนะนำใดๆ เกี่ยวกับนโยบาย ขั้นตอน หรือการฝึกอบรมที่เกิดขึ้นจากการตรวจสอบการร้องเรียน ประการสุดท้าย หากใช้ผู้ตรวจสอบภายนอก IPA จะให้ข้อมูลในขอบเขตงานของผู้ตรวจสอบ

 

IPA จะต้องมีอีเมลและหมายเลขโทรศัพท์ที่เปิดเผยต่อสาธารณะเพื่อรับข้อร้องเรียนโดยตรง และจะส่งต่อไปยัง SLPD เพื่อทำการสอบสวน  ข้อมูลนี้สามารถพบได้ที่นี่บนเว็บไซต์

​

เหตุการณ์สำคัญ

IPA จะได้รับการแจ้งเตือนอย่างทันท่วงทีเกี่ยวกับเหตุการณ์สำคัญพร้อมความสามารถในการสังเกตการณ์ที่เกิดเหตุตามดุลยพินิจของ IPA เหตุการณ์ร้ายแรง ได้แก่ การยิงที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ โดยไม่คำนึงว่าบุคคลใดได้รับบาดเจ็บหรือไม่ การปะทะกันของเจ้าหน้าที่ตำรวจซึ่งส่งผลให้ผู้อื่นเสียชีวิตหรือได้รับบาดเจ็บทางร่างกายอย่างรุนแรง การใช้กำลังทำให้เสียชีวิตหรือได้รับบาดเจ็บสาหัสตามคำจำกัดความของรัฐแคลิฟอร์เนีย (การบาดเจ็บที่ต้อง รักษาตัวในโรงพยาบาลเพื่อพักค้างคืน) กับบุคคลอื่น หรือเสียชีวิตทั้งหมดในขณะที่ผู้ถูกจับกุม/ควบคุมตัวอยู่ในการดูแลของกรมตำรวจ

 

การตรวจสอบของกรมตำรวจซาน ลีแอนโดร

IPA จะสามารถเข้าถึงฐานข้อมูลการร้องเรียนของกรมตำรวจซาน ลีอันโดร เพื่อประเมินประเด็นต่างๆ อย่างสม่ำเสมอ เช่น ลักษณะของข้อร้องเรียน วิธีจัดประเภทข้อร้องเรียน และกำหนดเวลาการสอบสวนว่าตรงตามกำหนดเวลาหรือไม่ IPA จะสามารถเข้าถึงบุคลากรและบันทึกวินัยของกรมตำรวจซาน ลีอันโดร และจะประเมินระบบวินัยเพื่อความเป็นธรรมและระดับที่เหมาะสมของระเบียบวินัย

 

IPA จะตรวจสอบนโยบาย ขั้นตอน และการฝึกอบรมของกรมตำรวจ San Leandro เพื่อแนะนำการเปลี่ยนแปลงและการปรับปรุงนโยบาย ขั้นตอน หรือการฝึกอบรม นอกจากนี้ IPA จะตรวจสอบความคืบหน้าในการบรรลุเป้าหมายแผนกลยุทธ์ของแผนก IPA จะตรวจสอบความคืบหน้าในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของ California Racial and Identity Profiling Act of 2015 (RIPA) ของกรมตำรวจ San Leandro รวมถึงข้อมูลการหยุด SLPD โดยใช้ข้อมูล SLPD ที่รายงานภายใต้ RIPA และแหล่งข้อมูลที่เหมาะสมอื่นๆ การดำเนินการบังคับใช้โดยคำนึงถึงอคติ การตรวจสอบการใช้กำลังเป็นรายบุคคล รวมถึงการใช้ Taser และการใช้ข้อมูลรวมของกำลัง และการใช้กล้องประจำกายโดยเจ้าหน้าที่และการตรวจสอบโดยผู้บังคับบัญชาเมื่อเทียบกับมาตรฐานวิชาชีพ

 

รายงานสาธารณะโดย IPA

IPA จะจัดให้มีการประเมินกรณีที่พิจารณาแล้วต่อคณะกรรมการ พร้อมสำเนาที่มอบให้กับผู้จัดการเมืองและหัวหน้าตำรวจ และอย่างน้อยปีละครั้ง IPA จะทบทวนการประเมินกรณีของ IPA กับสภาเมือง

IPA จะเผยแพร่รายงานสาธารณะ อย่างน้อยปีละครั้ง เพื่อรวม: ข้อมูลเกี่ยวกับการสอบสวนและแนวโน้มการร้องเรียนการประพฤติมิชอบ; คำแนะนำเกี่ยวกับการปรับปรุงนโยบาย ขั้นตอน และ/หรือการฝึกอบรม SLPD; ผลการตรวจสอบ

 

การสืบสวนที่เป็นอิสระ

ในกรณีที่ IPA เห็นว่าการสอบสวนไม่เพียงพอ หรือกรมตำรวจซานลีอันโดรไม่เปิดการสอบสวน และไม่รับฟังคำแนะนำสำหรับการสอบสวนเพิ่มเติม หลังจากการแจ้งเตือนเป็นลายลักษณ์อักษรจากผู้จัดการเมืองและอัยการเมือง IPA อาจดำเนินการ การสอบสวนที่เป็นอิสระ

​

ตรวจสอบกระบวนการร้องเรียนการประพฤติมิชอบและวินัยของ SLPD

IPA จะสามารถเข้าถึงฐานข้อมูลข้อร้องเรียน SLPD และประเมินประเด็นต่างๆ เป็นประจำ เช่น ลักษณะของข้อร้องเรียน วิธีจัดประเภทข้อร้องเรียน และกำหนดระยะเวลาในการสอบสวนหรือไม่

IPA จะสามารถเข้าถึงบุคลากร SLPD และบันทึกระเบียบวินัย และจะประเมินระบบระเบียบวินัยเพื่อความเป็นธรรมและระดับระเบียบวินัยที่เหมาะสม

​

ตรวจสอบนโยบาย ขั้นตอน และการฝึกอบรม SLPD

IPA จะตรวจสอบนโยบาย ขั้นตอน และการฝึกอบรมเกี่ยวกับ SLPD รายการปัญหาโดยสังเขปต่อไปนี้บ่งชี้ถึงสิ่งที่อาจทำได้:

ความคืบหน้าในการบรรลุเป้าหมายแผนยุทธศาสตร์ SLPD – โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เป้าหมายเกี่ยวกับการฝึกอบรมกระบวนการยุติธรรม หลักคิดของผู้พิทักษ์ อคติโดยนัย/โดยไม่รู้ตัว และการลดระดับ

ความคืบหน้าในการปฏิบัติตามข้อกำหนด SLPD ตามข้อกำหนด CA Racial and Identity Profiling Act of 2015 (RIPA) รวมถึงข้อมูลการหยุด SLPD โดยใช้ข้อมูล SLPD ที่รายงานภายใต้ RIPA และแหล่งข้อมูลอื่นๆ ที่เหมาะสม

การดำเนินการบังคับใช้ SLPD เกี่ยวกับอคติ;

การใช้กำลังสืบสวนเป็นรายบุคคล รวมถึงการใช้ Taser และการใช้ข้อมูลรวมของกำลัง และ

การใช้กล้องตัวของเจ้าหน้าที่และการตรวจสอบโดยผู้บังคับบัญชาเมื่อเทียบกับมาตรฐานวิชาชีพ

​​​

แนะนำให้เปลี่ยนแปลง/ปรับปรุงนโยบาย ขั้นตอน หรือการฝึกอบรม 

IPA จะตรวจสอบนโยบายและขั้นตอนของ SLPD ที่มีอยู่ และประเมินนโยบาย SLPD ใหม่หรือที่เปลี่ยนแปลง

IPA จะทบทวนการฝึกอบรม SLPD

ให้คำแนะนำเป็นลายลักษณ์อักษรถึงหัวหน้าตำรวจเพื่อปรับปรุงหรือเปลี่ยนแปลงนโยบาย ขั้นตอน หรือการฝึกอบรม SLPD

​

จัดทำรายงานเกี่ยวกับบทวิจารณ์ที่ดำเนินการ

IPA จะจัดให้มีการประเมินกรณีต่างๆ ต่อคณะกรรมการ พร้อมสำเนาที่มอบให้กับผู้จัดการเมืองและหัวหน้าตำรวจ

อย่างน้อยปีละครั้ง IPA จะตรวจสอบการประเมินกรณีของ IPA กับสภาเทศบาลเมือง และ IPA จะเผยแพร่รายงานสาธารณะ ซึ่งจะรวมถึง: ข้อมูลเกี่ยวกับการสอบสวนการร้องเรียนการประพฤติมิชอบและแนวโน้ม; คำแนะนำเกี่ยวกับการปรับปรุงนโยบาย ขั้นตอน และ/หรือการฝึกอบรม SLPD; และผลการตรวจสอบ IPA อาจได้รับการร้องขอให้นำเสนอรายงานต่อผู้จัดการเมืองและสภาเมือง

 

ทำการสอบสวนโดยอิสระ

ในกรณีที่ IPA เห็นว่าการสอบสวนไม่เพียงพอ หรือ SLPD ไม่เปิดการสอบสวน และไม่รับฟังคำแนะนำสำหรับการสอบสวนเพิ่มเติม หลังจาก

การแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรและความเห็นพ้องต้องกันจากผู้จัดการเมืองและอัยการเมือง IPA อาจดำเนินการสอบสวนโดยอิสระ