独立警察审计员 (“IPA”) 是一个独立的合同职位，直接向城市经理报告。它由市议会于 2022 年 4 月 3 日通过的一项条例创建，市议会还设立了一个由 9 名成员组成的社区警察审查委员会（“委员会”）。

 

董事会的角色：

1. 接收社区反馈和投诉，并酌情将其转交给 IPA 或警察部门的内部事务部门进行进一步审查。

2. 从 IPA 接收有关人员纪律和投诉、重大事件、警察部门政策和其他执法事项的报告。

3. 根据大多数 CPRB 认为必要的趋势和数据，评估警察部门的政策是否引起全社会的关注。

4. 就警察局长候选人的职位要求、申请程序和评估标准向城市经理提出建议。

5. 制定并实施年度工作计划，其中包括社区外展计划，以确保社区所有成员都有机会分享对警务的担忧。

 

IPA的作用：

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IPA 和董事会

IPA 担任董事会的执法主题专家。因此，IPA 将协助董事会准备包括工作计划在内的年度报告，并为董事会提供培训。

 

审查圣莱安德罗警察局的调查

IPA 同时审查圣莱安德罗警察局的所有公民投诉、涉及对警察过度或不必要武力的投诉的内部事务调查、对警察不当行为的指控以及涉及警察的枪击事件，以确保调查完整、彻底、客观、公正。如有必要，只要 IPA 认为有必要进行进一步调查，IPA 将以书面形式向警察局长提出进一步调查请求。  如果 IPA 没有收到警察局长令人满意的书面答复，IPA 可能会以书面形式向城市经理提出进一步调查请求。

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IPA 审查圣莱安德罗警察局对任何涉警枪击事件（无论是否有人受伤）的每项调查，以确定调查是否完整、彻底、客观和公正。 IPA 可能会建议警察局长对涉及过度使用武力或侵犯公民权利指控的公民投诉进行独立调查。

 

在审查所有这些调查时，IPA 将提供关于调查是否完整、彻底和客观的评估和/或如果建议进行更多调查或改变调查结果的解释。 IPA 将记录投诉调查产生的有关政策、程序或培训的任何建议。最后，如果使用外部调查员，IPA 将对调查员的工作范围提供意见。

 

IPA 应有一个公开的电子邮件和电话号码，以直接接收投诉并将其转交给 SLPD 进行调查。  可以在网站上找到此信息。

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重大事件

IPA 将及时收到关键事件的通知，并能够自行决定是否观察现场。重大事件包括涉及警官的枪击事件，无论是否有人受伤、涉及警察导致他人死亡或严重人身伤害的交通碰撞、使用武力导致死亡或严重人身伤害（根据加州定义（伤害需要住院过夜）给另一个人，或所有在被捕者/被拘留者被警察部门拘留期间死亡的事件。

 

对圣莱安德罗警察局的审计

IPA 将可以访问圣莱安德罗警察局的投诉数据库，以定期评估投诉的性质、投诉的分类方式以及是否符合调查时间表等问题。 IPA 将有权访问圣莱安德罗警察局的人事和纪律记录，并将评估纪律系统的公平性和适当的纪律水平。

 

IPA 将审核圣莱安德罗警察局的政策、程序和培训，以建议对政策、程序或培训进行更改和改进。 IPA 还将审核实现部门战略计划目标的进展情况。 IPA 还将审计圣莱安德罗警察局遵守 2015 年加州种族和身份分析法 (RIPA) 要求的进展情况，包括使用根据 RIPA 和其他适当来源报告的 SLPD 数据的 SLPD 停止数据，针对偏见的执法行动，个人使用武力的调查，包括泰瑟枪的使用和使用武力的汇总数据，以及与专业标准相比，官员使用人体摄像机和主管审查的情况。

 

IPA 的公开报告

IPA 应向委员会提供审查案件的评估，并向城市经理和警察局长提供一份副本，并且至少每年一次，IPA 应与市议会一起审查 IPA 的案件评估。

IPA 将至少每年发布一次公共报告，其中包括： 有关不当行为投诉调查和趋势的信息；关于改进 SLPD 政策、程序和/或培训的建议；审计结果。

 

独立调查

如果 IPA 认为调查不充分或圣莱安德罗警察局不展开调查，并且不听取额外调查的建议，在向城市经理和城市检察官发出书面通知并同时收到后，IPA 可以进行独立调查。

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审计 SLPD 不当行为投诉和纪律程序

IPA 将可以访问 SLPD 投诉数据库，并定期评估投诉的性质、投诉的分类方式以及是否符合调查时间表等问题。

IPA 将有权访问 SLPD 人员和纪律记录，并将评估纪律系统的公平性和适当的纪律水平。

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审核 SLPD 政策、程序和培训

IPA 将审核 SLPD 政策、程序和培训。以下非详尽的问题清单表明可以做什么：

在实现 SLPD 战略计划目标方面取得的进展——特别包括与程序正义培训、卫报心态、隐性/无意识偏见和降级有关的目标；

SLPD 遵守 2015 年加州种族和身份分析法 (RIPA) 要求的进展，包括使用 RIPA 和其他适当来源报告的 SLPD 数据的 SLPD 停止数据；

SLPD 针对偏见的执法行动；

个人使用武力调查，包括泰瑟枪的使用，以及使用武力的汇总数据；和

与专业标准相比，官员使用随身相机和主管审查。

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建议对政策、程序或培训进行更改/改进 

IPA 将审查 SLPD 现有政策和程序，并评估新的或更改的 SLPD 政策。

IPA 将审查 SLPD 培训。

向警察局长提出书面建议，以改进或更改 SLPD 政策、程序或培训。

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制作有关所进行审查的报告

IPA 应向委员会提供案件评估，并向城市经理和警察局长提供一份副本。

IPA 至少每年应与市议会一起审查 IPA 的案例评估，并且 IPA 将发布公开报告，其中将包括： 有关不当行为投诉调查和趋势的信息；关于改进 SLPD 政策、程序和/或培训的建议；和审计结果。可能会要求 IPA 向城市经理和市议会提交报告。

 

进行独立调查

如果 IPA 认为调查不充分或 SLPD 未展开调查，并且未听取额外调查的建议，则在

书面通知市经理和市检察官并征得其同意，IPA 可以进行独立调查。