L'auditeur indépendant de la police (« IPA ») est un poste contractuel indépendant qui relève directement du directeur municipal. Elle a été créée par une ordonnance adoptée par le conseil municipal le 3 avril 2022, par laquelle le conseil municipal a également créé une commission de révision de la police communautaire de 9 membres (la «commission»).

 

Rôle du Conseil :

1. Recevoir les commentaires et les plaintes de la communauté et les renvoyer pour un examen plus approfondi, le cas échéant, à l'API ou à la fonction des affaires internes du service de police.

2. Recevoir des rapports de l'API concernant la discipline du personnel et les plaintes, les incidents critiques, les politiques du service de police et d'autres questions d'application de la loi.

3. Évaluer les politiques des services de police qui suscitent des inquiétudes à l'échelle de la communauté en fonction des tendances et des données, comme jugé nécessaire par la majorité du CCRP.

4. Faire des recommandations au directeur municipal sur les exigences du poste, le processus de candidature et les critères d'évaluation des candidats au poste de chef de police.

5. Créer et mettre en œuvre un plan de travail annuel qui consiste en un plan de sensibilisation communautaire pour s'assurer que tous les membres de la communauté ont l'occasion de partager leurs préoccupations concernant les services de police.

 

Le rôle de l'API :

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L'API et le Conseil

L'IPA sert d'expert en matière d'application de la loi auprès du Conseil. En tant que tel, l'API assistera le Conseil dans la préparation de son rapport annuel, y compris le plan de travail, et fournira une formation au Conseil.

 

Examen des enquêtes du département de police de San Leandro

L'IPA examine simultanément toutes les plaintes des citoyens du département de police de San Leandro, les enquêtes sur les affaires internes impliquant des plaintes contre des policiers alléguant une force excessive ou inutile, des allégations d'inconduite contre des policiers et des fusillades impliquant des policiers pour s'assurer que l'enquête est complète, approfondie , objectif et juste. Si nécessaire, l'API fera une demande, par écrit, au chef de la police pour une enquête plus approfondie chaque fois que l'API conclut qu'une enquête plus approfondie est justifiée.  Si l'IPA ne reçoit pas de réponse écrite satisfaisante du chef de la police, l'IPA peut faire une demande écrite au directeur municipal pour une enquête plus approfondie.

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L'IPA examine chacune des enquêtes du département de police de San Leandro sur toute fusillade impliquant un officier (qu'une personne ait été blessée ou non) pour déterminer si l'enquête a été complète, approfondie, objective et équitable. L'API peut recommander au chef de la police qu'une enquête indépendante sur une plainte d'un citoyen impliquant des allégations de force excessive ou de violation des droits civils soit menée.

 

Lors de l'examen de toutes ces enquêtes, l'API fournira des évaluations indiquant si une enquête est complète, approfondie et objective et/ou une explication si une enquête plus approfondie ou un changement de conclusion est recommandé. L'IPA documentera toutes les recommandations sur la politique, les procédures ou la formation qui découlent d'une enquête sur une plainte. Enfin, si un enquêteur externe est utilisé, l'API fournira des informations sur l'étendue des travaux de l'enquêteur.

 

L'IPA disposera d'un e-mail et d'un numéro de téléphone rendus publics pour recevoir directement les plaintes et les renverra au SLPD pour enquête.  Cette information peut être trouvée ici sur le site.

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Incidents critiques

L'IPA recevra des notifications en temps opportun des incidents critiques avec la possibilité d'observer la scène à la discrétion de l'IPA. Les incidents critiques comprennent les fusillades impliquant des agents, qu'une personne ait été blessée ou non, un accident de la route impliquant des agents de police entraînant la mort ou des blessures corporelles graves pour une autre personne, le recours à la force entraînant la mort ou des blessures corporelles graves selon la définition californienne (blessures nécessitant hospitalisation pour une nuitée) à une autre personne, ou tous les décès pendant qu'une personne arrêtée/détenue est sous la garde du service de police.

 

Audit du département de police de San Leandro

L'IPA aura accès à la base de données des plaintes du département de police de San Leandro pour évaluer régulièrement des problèmes tels que la nature des plaintes, la façon dont les plaintes sont classées et si les délais d'enquête sont respectés. L'IPA aura accès aux dossiers du personnel et de la discipline du département de police de San Leandro et évaluera le système de discipline pour l'équité et les niveaux de discipline appropriés.

 

L'IPA vérifiera les politiques, les procédures et la formation du département de police de San Leandro pour recommander des changements et des améliorations à la politique, à la procédure ou à la formation. L'IPA vérifiera également les progrès accomplis dans la réalisation des objectifs du plan stratégique du département. L'API vérifiera également les progrès de la conformité du département de police de San Leandro aux exigences de la loi californienne sur le profilage racial et identitaire de 2015 (RIPA), y compris les données d'arrêt SLPD à l'aide des données SLPD signalées en vertu de la RIPA et d'autres sources appropriées, les mesures d'application en ce qui concerne la partialité , les enquêtes individuelles sur le recours à la force, y compris l'utilisation du Taser et les données agrégées sur le recours à la force, ainsi que l'utilisation de la caméra corporelle par les agents et l'examen par les superviseurs par rapport aux normes professionnelles.

 

Rapports publics de l'API

L'API doit fournir des évaluations des cas examinés au Conseil, avec une copie fournie au directeur municipal et au chef de police, et au moins une fois par an, l'API doit examiner les évaluations de cas de l'API avec le conseil municipal.

L'API publiera des rapports publics, au moins une fois par an, pour inclure : des informations sur les enquêtes et les tendances des plaintes pour faute professionnelle ; recommandations concernant les améliorations à apporter à la politique, aux procédures et/ou à la formation du SLPD ; résultats des audits.

 

Enquêtes indépendantes

Dans les cas où l'API considère qu'une enquête est insuffisante ou que le département de police de San Leandro n'ouvre pas d'enquête et que les recommandations d'enquête supplémentaire ne sont pas prises en compte, après notification écrite et simultanée du directeur municipal et du procureur de la ville, l'API peut mener une enquête indépendante.

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Auditer le processus de plainte et de discipline pour inconduite du SLPD

L'API aura accès à la base de données des plaintes du SLPD et évaluera régulièrement des questions telles que la nature des plaintes, la façon dont les plaintes sont classées et si les délais d'enquête sont respectés.

L'IPA aura accès aux dossiers du personnel et de la discipline du SLPD et évaluera le système de discipline pour l'équité et les niveaux de discipline appropriés.

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Auditer les politiques, les procédures et la formation SLPD

L'IPA auditera les politiques, les procédures et la formation du SLPD. La liste non exhaustive de problèmes suivante est indicative de ce qui peut être fait :

Progrès dans la réalisation des objectifs du plan stratégique SLPD - y compris, en particulier, les objectifs concernant la formation sur la justice procédurale, l'état d'esprit du gardien, les préjugés implicites/inconscients et la désescalade ;

Progrès dans la conformité de la SLPD aux exigences de la loi CA de 2015 sur le profilage racial et identitaire (RIPA), y compris les données d'arrêt SLPD à l'aide des données SLPD déclarées en vertu de la RIPA et d'autres sources appropriées ;

Mesures d'exécution de la SLPD concernant la partialité ;

Enquêtes individuelles sur le recours à la force, y compris l'utilisation du Taser et les données agrégées sur le recours à la force ; et

Utilisation de la caméra corporelle par les agents et examen par les superviseurs par rapport aux normes professionnelles.

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Recommander des modifications/améliorations à la politique, à la procédure ou à la formation 

L'API examinera les politiques et procédures existantes du SLPD et évaluera les politiques SLPD nouvelles ou modifiées.

L'IPA passera en revue la formation SLPD.

Faire des recommandations écrites au chef de police pour des améliorations ou des changements à la politique, à la procédure ou à la formation du SLPD.

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Produire des rapports concernant les examens effectués

L'API fournira des évaluations des cas au Conseil, avec une copie fournie au directeur municipal et au chef de police.

Au moins une fois par an, l'IPA examinera les évaluations de cas de l'IPA avec le conseil municipal et l'IPA publiera des rapports publics qui comprendront : des informations sur les enquêtes et les tendances des plaintes pour inconduite ; recommandations concernant les améliorations à apporter à la politique, aux procédures et/ou à la formation du SLPD ; et les résultats des audits. L'API peut être invitée à présenter des rapports au directeur municipal et au conseil municipal.

 

Mener des enquêtes indépendantes

Dans les cas où l'API estime qu'une enquête est insuffisante ou que le SLPD n'ouvre pas d'enquête et que les recommandations d'enquête complémentaire ne sont pas prises en compte, après

notification écrite et accord du directeur municipal et du procureur de la ville, l'API peut mener une enquête indépendante.