Незалежний поліцейський аудитор («IPA») — це незалежна посада за контрактом, яка підпорядковується безпосередньо міському менеджеру. Він був створений постановою, прийнятою міською радою 3 квітня 2022 року, де міська рада також створила Комісію з огляду громадської поліції («Рада») з 9 осіб.

 

Роль ради:

1. Отримувати відгуки та скарги громади та направляти їх для подальшого розгляду, якщо це необхідно, до IPA або відділу внутрішніх справ департаменту поліції.

2. Отримувати звіти від IPA щодо дисципліни персоналу та скарг, критичних інцидентів, політики поліцейського департаменту та інших правоохоронних питань.

3. Оцінити політику поліцейського департаменту, що викликає переконливе занепокоєння всієї громади, на основі тенденцій і даних, як вважає за необхідне більшість CPRB.

4. Дати рекомендації міському менеджеру щодо вимог до посади, процесу подання заяв і критеріїв оцінки кандидатів на посаду керівника поліції.

5. Створіть і реалізуйте річний план роботи, який складається з плану роботи з громадськістю, щоб забезпечити всім членам громади можливість поділитися своїми проблемами щодо роботи поліції.

 

Роль IPA:

​

IPA та правління

IPA виступає в якості експерта з правоохоронних питань для Ради. Таким чином, IPA допомагатиме Раді у підготовці їхнього річного звіту, включаючи робочий план, і проводитиме навчання для Ради.

 

Огляд розслідувань поліції Сан-Леандро

IPA одночасно розглядає всі скарги громадян департаменту поліції Сан-Леандро, розслідування внутрішніх справ, пов’язані зі скаргами на поліцейських, які стверджують про надмірне або непотрібне застосування сили, звинувачення в неналежній поведінці поліцейських і стрілянину з боку поліцейських, щоб забезпечити повне та ретельне розслідування. , об'єктивний і справедливий. Якщо необхідно, IPA надсилає письмовий запит начальнику поліції щодо подальшого розслідування, коли IPA дійде висновку, що подальше розслідування є виправданим.  Якщо IPA не отримає задовільної письмової відповіді від начальника поліції, IPA може надіслати письмовий запит міському менеджеру для подальшого розслідування.

​

IPA переглядає кожне розслідування поліцейського департаменту Сан-Леандро будь-якої стрілянини з участю офіцера (незалежно від того, чи було поранено людину), щоб визначити, чи було розслідування повним, ретельним, об’єктивним і справедливим. IPA може рекомендувати начальнику поліції провести незалежне розслідування скарги громадян, яка містить звинувачення у надмірному застосуванні сили або порушенні громадянських прав.

 

Переглядаючи всі ці розслідування, IPA надасть оцінку щодо повного, ретельного та об’єктивного розслідування та/або пояснення, якщо рекомендовано додаткове розслідування або зміна результатів. IPA задокументує будь-які рекомендації щодо політики, процедур або навчання, які випливають із розслідування скарги. Нарешті, якщо використовується зовнішній дослідник, IPA надасть інформацію про обсяг роботи дослідника.

 

IPA має мати публічну адресу електронної пошти та номер телефону, щоб безпосередньо отримувати скарги та направляти їх до SLPD для розслідування.  Цю інформацію можна знайти тут, на веб-сайті.

​

Критичні інциденти

IPA отримуватиме своєчасні повідомлення про критичні інциденти з можливістю спостереження за місцем події на розсуд IPA. Критичні інциденти включають стрілянину за участю поліцейських, незалежно від того, чи була особа поранена, дорожні зіткнення за участю поліцейських, що призвели до смерті або серйозних тілесних ушкоджень іншої особи, застосування сили, що призвело до смерті або серйозних тілесних ушкоджень згідно з Каліфорнійським визначенням (травми, що вимагають госпіталізація на нічліг) іншій особі, або всі смерті під час перебування арештованого/затриманого під вартою відділу поліції.

 

Перевірка відділу поліції Сан-Леандро

IPA матиме доступ до бази даних скарг департаменту поліції Сан-Леандро, щоб регулярно оцінювати такі питання, як характер скарг, те, як скарги класифікуються та чи дотримані терміни розслідування. IPA матиме доступ до кадрових і дисциплінарних записів департаменту поліції Сан-Леандро та оцінюватиме систему дисципліни на предмет справедливості та належного рівня дисципліни.

 

IPA перевірить політику, процедури та навчання департаменту поліції Сан-Леандро, щоб рекомендувати зміни та вдосконалення політики, процедури чи навчання. IPA також перевірятиме прогрес у досягненні цілей стратегічного плану Департаменту. IPA також перевірить виконання департаментом поліції Сан-Леандро вимог Закону Каліфорнії про расову та ідентифікаційну інформацію від 2015 року (RIPA), включно з даними про зупинку SLPD з використанням даних SLPD, наданих відповідно до RIPA та інших відповідних джерел, примусових дій щодо упередженості , розслідування індивідуального застосування сили, включно з використанням електрошокера, використання сукупних даних сили, а також використання натільної камери офіцерами та перевірка наглядачами порівняно з професійними стандартами.

 

Публічні звіти IPA

IPA надає оцінку розглянутих справ Правлінню з копією, наданою міському менеджеру та начальнику поліції, і щонайменше раз на рік IPA переглядає оцінки справ IPA разом із міською радою.

IPA публікуватиме публічні звіти, щонайменше раз на рік, які включатимуть: інформацію про розслідування скарг на неправомірну поведінку та тенденції; рекомендації щодо вдосконалення політики, процедур та/або навчання SLPD; результати аудитів.

 

Незалежні розслідування

У випадках, коли IPA вважає розслідування недостатнім або поліцейський департамент Сан-Леандро не починає розслідування, а рекомендації щодо додаткового розслідування не враховуються, після письмового повідомлення та за погодженням з міським менеджером і міським прокурором IPA може провести незалежне розслідування.

​

Аудит Процедура подання скарги про неналежну поведінку та дисциплінарного стягнення SLPD

IPA матиме доступ до бази даних скарг SLPD і регулярно оцінюватиме такі питання, як характер скарг, спосіб їх класифікації та дотримання термінів розслідування.

IPA матиме доступ до кадрових і дисциплінарних записів SLPD і оцінюватиме систему дисципліни на предмет справедливості та належного рівня дисципліни.

​

Політика, процедури та навчання аудиту SLPD

IPA перевірятиме політику, процедури та навчання SLPD. Наступний невичерпний перелік питань вказує на те, що можна зробити:

Прогрес у досягненні цілей Стратегічного плану SLPD – зокрема, цілей щодо навчання процедурній справедливості, мисленню Guardian, неявній/несвідомій упередженості та деескалації;

Прогрес у дотриманні SLPD вимог Закону CA про расове та ідентифікаційне профілювання 2015 року (RIPA), включаючи дані про зупинку SLPD з використанням даних SLPD, наданих відповідно до RIPA та інших відповідних джерел;

Примусові дії SLPD стосовно упередженості;

Індивідуальне використання силових розслідувань, у тому числі використання електрошокера, і використання сукупних даних силових заходів; і

Використання камери на тілі офіцерами та перегляд супервайзерами порівняно з професійними стандартами.

​​​

Рекомендувати зміни/покращення політики, процедури чи навчання 

IPA перегляне існуючу політику та процедури SLPD і оцінить нові або змінені політики SLPD.

IPA перевірить навчання SLPD.

Надайте начальнику поліції письмові рекомендації щодо вдосконалення або зміни політики, процедури чи навчання SLPD.

​

Створення звітів щодо проведених перевірок

IPA надає оцінку справ Раді, а копію надає міському менеджеру та начальнику поліції.

Принаймні раз на рік IPA переглядатиме оцінки справ IPA разом із міською радою, і IPA публікуватиме публічні звіти, які включатимуть: інформацію про розслідування скарг на неправомірну поведінку та тенденції; рекомендації щодо вдосконалення політики, процедур та/або навчання SLPD; та результати аудитів. Від IPA може вимагатися надання звітів міському менеджеру та міській раді.

 

Проводьте незалежні розслідування

У випадках, коли IPA вважає розслідування недостатнім або SLPD не починає розслідування, а рекомендації щодо додаткового розслідування не враховуються, після

письмове повідомлення та згода міського менеджера та міського прокурора, IPA може провести незалежне розслідування.